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关于印发《黄石市市级国有资本经营预算编报办法》的通知

   时间:2019-11-13

市直有关部门、市出资企业:

为贯彻落实党的十八届三中全会关于完善国有资本经营预算制度的要求,规范市级出资企业国有资本经营预算建议草案编报工作,【root】据财政部《中央国有资本经营预算编报办法》(财预〔2017〕133号)、《湖北省省级国有资本经营预算管理暂行办法》(鄂政办发[2017]67号)和《黄石市出资企业国有资本经营预算管理办法》(黄财企发[2019]229号),pc28官网制订了《黄石市市级国有资本经营预算编报办法》,现印发给你们,请遵照执行。

 

  附件:黄石市市级国有资本经营预算编报办法

 

 

                                    黄石市财政局

                               2019年1025日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

黄石市市级国有资本经营预算编报办法

 

第一章   

  第一条 为进一步规范市级国有资本经营预算编报工作,【root】据财政部《中央国有资本经营预算编报办法》(财预〔2017〕133号)、《湖北省省级国有资本经营预算管理暂行办法》(鄂政办发[2017]67号)和《黄石市出资企业国有资本经营预算管理办法》(黄财企发[2019]229号)等文件规定,制定本办法。

第二条 市级国有资本经营预算编报范围为黄石市人民政府授权pc28官网(以下简称“pc28官网”)履行出资人职责的国有独资、控股和参股企业(以下简称“市出资企业”)。

第三条 市出资企业负责编报本企业国有资本经营预算收进和预算支出计划;pc28官网为市级国有资本经营预算单位,负责编报预算建议草案;市财政局为市级国有资本经营预算主管部门,【root】据当年预算收进规模、预算单位报送的国有资本经营预算建议草案,进行统筹平衡后,编制市出资企业国有资本经营预算草案。

第四条 市级国有资本经营预算由预算收进和预算支出组成,应当按照收支平衡的原则编制,以收定支,不列赤字。

 

 

第二章 收支范围

  第五条 市级国有资本经营预算收进反映当年市出资企业依据企业经济类型和经济行为上交国有资本经营预算收进,并纳进国有资本经营预算管理的国有资本收益及上年结转收进。主要包括:

  (一)国有独资企业按照规定应当上交国家的税后利润;

  (二)国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息收进;

  (三)国有产权(含国有股份)转让收进;

  (四)国有独资企业清算收进(扣除清算费用),国有控股、参股企业国有股权(股份)分享的公司清算收进(扣除清算费用);

(五)其他国有资本经营收进;

(六)上年结转收进。

第六条 市级国有资本经营收进预算,由市财政局组织预算单位【root】据市出资企业年度盈利情况和国有资本收益收取有关政策规定,以及以前年度结余结转资金等测算编制。

第七条 市级国有资本经营支出预算规模,由市财政局【root】据预算收进测算情况以及上年结转收进情况确定,并组织有关预算单位细化编制。

第八条 市级国有资本经营预算支出应当服从市委、市政府总体规划部署,除调进一般公共预算和补充社会保障基金外,主要用于以下方面:

(一)解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出;

(二)关系全市经济社会发展的重要行业和要害领域国家资本注进,包括重点提供公共服务、发展重要前瞻性【war】略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全,推进国有经济布局和结构【war】略性调整,解决国有企业发展中的体制性、机制性问题;

  (三)国有企业政策性补贴;

(四)其他支出。

市出资企业国有资本经营预算支出方向和重点,应当【root】据国家和省、市宏瞧经济政策需要以及市委、市政府确定的不同时期国有企业改革发展任务适时调整。

 

第三章 编报程序

第九条 市财政局每年第四季度,按照有关国资国企改革精神和国有资本经营预算相关政策要求,印发市级国有资本经营预算编制通知,开始下一年度市级国有资本经营预算编制工作。

第十条 市出资企业国有资本经营预算按照下列程序进行编制:

  (一)市财政局按照市人民政府编制预算的统一要求,布置编报年度市出资企业国有资本经营预算;

(二)pc28官网按照编报要求,向市出资企业布置编报年度国有资本经营预算;

(三)市出资企业【root】据有关编报要求,编制本企业年度国有资本经营预算计划建议报pc28官网,并抄报市财政局;

  (四)pc28官网对市出资企业报送的年度国有资本经营预算计划建议进行初审后,编制市国有资本经营预算建议草案报市财政局;

(五)市财政局【root】据当年预算收进规模、预算单位报送的国有资本经营预算建议草案,进行统筹平衡后,编制市出资企业国有资本经营预算草案。

第十一条 解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出计划建议,【root】据相关专项资金管理办法编制。国有企业资本金注进计划建议,【root】据市委、市政府有关要求,结合市级预算单位具体工作部署和市出资企业章程、发展【war】略、投资运营规划、投融资计划编制。

 

第四章 编报内容

第十二条 市出资企业编制本企业国有资本经营预算表和支出项目计划,包括以下内容:

(一)支出计划文本

1、市出资企业基本情况;

2、支出计划概述,包括政策依据、支出规模、资金筹集方案、承担主体、实施方案和要实现的政策目标等;

3、支出绩效目标,包括实施期(年度)绩效目标及指标设置情况等;

4、市出资企业认为需要说明的其他内容。

(二)市出资企业国有资本经营预算表

1、填报市出资企业国有资本经营预算收进指标表(企预01表),反映市出资企业财务情况;

2、填报市出资企业国有资本经营预算支出表(企预02表),反映市出资企业国有资本经营支出安排的情况;

3、填报市出资企业国有资本经营预算支出项目表(企预03表),反映市出资企业国有资本经营预算支出项目安排的明细内容;

4、填报市出资企业国有资本经营预算支出项目申请表(企预04表),反映市出资企业国有资本经营预算支出项目安排相关内容;

5、填报市出资企业国有资本经营预算支出计划绩效目标表(企预05表),反映实施期以及年度支出计划绩效目标设置情况。

第十三条 pc28官网审核汇总市出资企业报送的市出资企业国有资本经营预算表和支出项目计划,编制市级国有资本经营预算建议草案,包括以下内容:

(一)编制报告

1、所属市出资企业的整体情况简介,包括企业户数、经营状况、行业分布和企业国有资本经营状况;

2、预算编制的组织及企业编报情况;

3、预算编制的说明及依据,对市出资企业支出计划和绩效目标的审核、调整情况,以及据此形成的年度国有资本经营预算支出绩效目标设置情况;

4、年度预算支出规模及分类情况。

(二)市级预算单位国有资本经营预算表

1、填报市级预算单位国有资本经营预算收进指标表(资预01表),反映预算单位所监管(或所属)市出资企业国有资本经营预算财务审核汇总情况;

2、填报市级预算单位国有资本经营预算收进表(资预02表),反映预算单位所监管(或所属)市出资企业国有资本经营预算收进审核汇总情况;

3、填报市级预算单位国有资本经营预算支出表(资预03表),反映预算单位所监管(或所属)市出资企业国有资本经营预算支出的审核汇总情况;

4、填报市级预算单位国有资本经营预算支出项目表(资预04表),反映预算单位所监管(或所属)市出资企业国有资本经营预算支出项目安排相关内容的审核汇总情况;

5、填报市级预算单位国有资本经营预算支出绩效目标表(资预05表),反映市级预算单位对市出资企业国有资本经营预算支出计划绩效目标的审核调整情况。

(三)市级预算单位编报的国有资本经营预算支出计划(附件形式)。

第十四条 市财政局【root】据当年预算收进规模、市国资委报送的国有资本经营预算建议草案,进行统筹平衡后,编制市出资企业国有资本经营预算草案,包括以下内容:

(一)编制说明

1.预算编制的指导思想和重点;

2.预算编制范围;

3.预算编制情况说明,包括收支预算总体情况和收进、支出预算具体编制说明;

4.其他需要说明的事项。

(二)市级国有资本经营预算表

1、编制市级国有资本经营预算收进指标总表(预总01表),反映市级国有资本经营预算财务指标汇总情况;

2、编制市级国有资本经营预算收支总表(预总02表),反映市级国有资本经营预算收支汇总情况;

3、编制市级国有资本经营预算收进表(预总03表),反映市级国有资本经营预算收进情况;

4、 编制市级国有资本经营预算支出项目表(预总04表),反映市级国有资本经营预算支出项目安排的相关内容。

5、编制市级国有资本经营预算支出绩效目标批复表(预总05表),反映审核调整后的支出绩效目标设置情况。

第十五条 市财政局对预算单位报送的国有资本经营预算建议草案中的支出项目,纳进市财政局国有资本经营预算项目库,按轻重缓急排序,实行滚动管理。

第十六条 市级国有资本经营预算按财政年度编制,自公历1月1日至12月31日。

第十七条 本办法由市财政局负责解释。

第十八条 本办法自印发之日起施行。

 

附件:附表1:市出资企业国有资本经营预算表

      附表2:市级预算单位国有资本经营预算表

      附表3:市级国有资本经营预算表









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